受?chē)?guó)內(nèi)煤炭行業(yè)持續(xù)低迷和國(guó)家能源改革的影響，我省面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，隨著總裝機(jī)1920萬(wàn)千瓦低熱值煤重點(diǎn)項(xiàng)目的逐一落地，各種不同的聲音也隨之而來(lái)，那么——“山西這么多煤礦遇到發(fā)展困難，煤都銷(xiāo)不出去為何還要大推低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目？”“今年全省用電量減少，為什么還要增加發(fā)電裝機(jī)容量？”今年以來(lái)，隨著“十二五”期末的臨近，全省低熱值煤重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地，而由此引發(fā)的議論也隨之而來(lái)。山西本就電力富余，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨巨大壓力的關(guān)頭，再密集上馬低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，難免會(huì)讓人擔(dān)心發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)與用電量下降之間的矛盾。那么，山西發(fā)展低熱值煤發(fā)電的“度”該如何把握？趕在“十二五”末前是否有必要將“1920萬(wàn)千瓦任務(wù)”全部落地呢？
山西力主發(fā)展低熱值煤發(fā)電
山西作為煤炭大省，目前堆存的煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤資源近15億噸，而且每年仍以2.2億噸的速度遞增。不僅占用大量土地資源，還造成資源浪費(fèi)，同時(shí)污染空氣、水體和土壤，所以很早就提出了大力發(fā)展低熱值煤發(fā)電的思路。在2012年全國(guó)“兩會(huì)”上，山西代表團(tuán)“大力發(fā)展低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)，變廢為寶提高資源利用率，使煤炭產(chǎn)業(yè)再次走向新的起點(diǎn)”的建議備受關(guān)注。
2013年6月，國(guó)家能源局下發(fā)文件，同意委托山西省核準(zhǔn)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。山西由此得到“十二五”期間1920萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)指標(biāo)，并可以自主審批。隨后，指標(biāo)引起各大發(fā)電企業(yè)爭(zhēng)搶。
為將政策措施落到實(shí)處，省政府于當(dāng)年8月便出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)山西省低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施方案》，作為我省“煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略”的重要組成部分，《方案》提出了低熱值煤發(fā)電的10個(gè)準(zhǔn)入條件和10個(gè)優(yōu)先原則。對(duì)于低熱值煤的基熱值，也作出明確要求。該《方案》為低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目提供了有力的政策支持。
山西發(fā)展低熱值煤發(fā)電的時(shí)間雖早，但因缺乏政策支持，到2012年裝機(jī)規(guī)模僅為485萬(wàn)千瓦，低熱值煤年利用量只有2000萬(wàn)噸左右。這一情況從2014年開(kāi)始反轉(zhuǎn)。2014年我省著重開(kāi)展了項(xiàng)目前期預(yù)審工作，累計(jì)批準(zhǔn)24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，裝機(jī)容量2104萬(wàn)千瓦。2015年起，一批項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
低熱值煤發(fā)電進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期
今年，我省將低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目作為十大重點(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目之一列入《政府工作報(bào)告》中。3月，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作的通知》，將全部完成超低排放改造的時(shí)限由2020年提前至2017年底。4月開(kāi)始，一批項(xiàng)目陸續(xù)得到核準(zhǔn)，部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，由于核準(zhǔn)日期相當(dāng)密集，以至于被媒體稱(chēng)為進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。
7月27日，省發(fā)改委以晉發(fā)改能源發(fā)〔2015〕557號(hào)文核準(zhǔn)山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司長(zhǎng)子趙莊2×66萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)2臺(tái)66萬(wàn)千瓦超超臨界低熱值煤空冷發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)高效煤粉鍋爐，同步建設(shè)脫硫、脫硝和高效除塵裝置，項(xiàng)目總投資59.5億元。
8月5日，山西國(guó)際能源集團(tuán)（格盟）有限公司介休2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電新建項(xiàng)目、晉能集團(tuán)有限公司孝義2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤熱電新建項(xiàng)目通過(guò)核準(zhǔn)。
8月26日，省發(fā)改委再次同日核準(zhǔn)兩個(gè)項(xiàng)目：核準(zhǔn)晉能集團(tuán)有限公司長(zhǎng)治欣隆低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)建工程1×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)1臺(tái)35萬(wàn)千瓦超臨界低熱值煤空冷發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)循環(huán)流化床鍋爐，同步建設(shè)脫硫、脫硝和高效除塵裝置，項(xiàng)目總投資15.9億元；核準(zhǔn)中國(guó)華電集團(tuán)公司襄垣2× 60萬(wàn)千瓦低熱值煤熱電項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)2臺(tái)60萬(wàn)千瓦超超臨界低熱值煤發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)高效煤粉鍋爐，同步建設(shè)脫硫、脫硝和高效除塵裝置，項(xiàng)目總投資51億元。
據(jù)悉，今年其核準(zhǔn)的21個(gè)項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)1795萬(wàn)千瓦，總投資達(dá)829.74億元。在核準(zhǔn)的同時(shí)，一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)及并網(wǎng)。
4月30日，山西國(guó)峰煤電有限責(zé)任公司汾陽(yáng)國(guó)峰低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目（2×300MW）1號(hào)機(jī)組點(diǎn)火，6月5日并網(wǎng)調(diào)試，拉開(kāi)了我省實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境“1920”低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)投運(yùn)序幕。
8月12日，華能?chē)?guó)際電力股份有限公司太行電廠2臺(tái)66萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目在左權(quán)開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目是我省1920萬(wàn)千瓦低熱值煤重點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，可年消耗低熱值煤約400萬(wàn)噸，循環(huán)利用中水約100萬(wàn)立方米，發(fā)電60億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值23億元。
8月25日，由晉煤集團(tuán)與山西國(guó)際能源集團(tuán)（格盟國(guó)際）共同投資的山西趙莊金光2×660兆瓦全國(guó)首個(gè)超超臨界低熱值煤矸石發(fā)電項(xiàng)目在長(zhǎng)治市開(kāi)工建設(shè)。
10月23日，山煤河曲2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目正式開(kāi)工……
推進(jìn)低熱值煤發(fā)電有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
提升低熱值煤利用水平，可以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但山西本就電力富余，在此關(guān)頭，再密集上馬低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，難免會(huì)讓人擔(dān)心發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)與用電量下降之間的矛盾。
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度我省經(jīng)濟(jì)滑坡，GDP增幅僅為2.8%。1-9月份，全省發(fā)電量累計(jì)完成1833.62億千瓦時(shí)，同比下降6.55%；全省全社會(huì)用電量累計(jì)1288.78億千瓦時(shí)，同比下降4.45%，其中：工業(yè)用電量累計(jì)1000.18億千瓦時(shí)，同比下降6.67%；全省外送電量累計(jì)544.82億千瓦時(shí)，同比下降11.19%。
“山西發(fā)展低熱值煤發(fā)電應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，而不是只看當(dāng)下�！笔∩缈圃褐硌芯繂T周潔分析說(shuō)。相比傳統(tǒng)的煤電項(xiàng)目，發(fā)展低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)，不僅可以延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，還可以消化工業(yè)廢物，利用再生資源，減輕環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，對(duì)推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)都有十分重要的意義。
“北京獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)也為山西低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新機(jī)遇�！敝軡嵳f(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年，國(guó)家將會(huì)借機(jī)大力推進(jìn)大氣質(zhì)量狀況的改善，特別是包括山西在內(nèi)的北京周邊地區(qū)。7月24日，國(guó)家工信部啟動(dòng)《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，指出京津冀及周邊山西、內(nèi)蒙古、山東等地區(qū)集聚了眾多礦山、鋼鐵等企業(yè)，是我國(guó)重化工業(yè)集中的重點(diǎn)區(qū)域，也是產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和再生資源高度集中的區(qū)域。
據(jù)了解，民建山西省委最近向省政協(xié)提交了《加快低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著力協(xié)調(diào)好的三大關(guān)系及五點(diǎn)建議》，重申了加快低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。提出要協(xié)調(diào)好低熱值煤產(chǎn)量與其發(fā)電裝機(jī)量的關(guān)系；要協(xié)調(diào)好發(fā)電總裝機(jī)量與低熱值煤發(fā)電裝機(jī)量之間的關(guān)系，應(yīng)多上馬低熱值煤發(fā)電機(jī)組，而少上馬常規(guī)火電機(jī)組，應(yīng)優(yōu)先保證低熱值煤發(fā)電裝機(jī)量的建設(shè)；要協(xié)調(diào)好我省外送電量與外送電通道建設(shè)之間的關(guān)系，指出因外送電通道能力嚴(yán)重不足，“十二五”期末我省將仍有25%的電能送不出去。
山西作為煤炭生產(chǎn)大省，在長(zhǎng)期的煤炭生產(chǎn)過(guò)程中累積了大量的低熱值煤資源。
公開(kāi)資料顯示，目前堆存的煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤資源近15億噸，限于各種利用途徑的消納能力，我省煤矸石堆存量仍以每年2.2億噸的速度遞增，不僅加劇了人地矛盾，還改變了原有土地的結(jié)構(gòu)和功能，破壞了原有生態(tài)系統(tǒng)；煤矸石在長(zhǎng)期露天堆存會(huì)發(fā)生自燃而釋放出有害氣體污染大氣，甚至?xí)l(fā)生崩塌等安全問(wèn)題；矸石山揚(yáng)塵不僅影響大氣環(huán)境，落地后還會(huì)造成土壤污染；煤矸石中有害元素會(huì)經(jīng)雨水淋溶進(jìn)入水域或滲入土壤，影響水體和土壤的質(zhì)量。
煤泥和中煤的排棄不僅浪費(fèi)資源，也同樣污染環(huán)境。據(jù)了解，僅煤矸石一項(xiàng)，山西累計(jì)堆存量達(dá)到10億多噸，形成矸石山1540多座，占煤炭產(chǎn)量的15%左右，近年來(lái)更是以每年上億噸的速度激增。但相比年產(chǎn)量來(lái)說(shuō)，年利用量少之又少，還不足2000萬(wàn)噸。
據(jù)民建山西省委的調(diào)研報(bào)告顯示：我省低熱值煤產(chǎn)量分布排前四位的依次為：朔州地區(qū)、陽(yáng)泉地區(qū)、大同地區(qū)、潞安地區(qū)。而低熱值煤最好的利用途徑是采用CFB鍋爐機(jī)組發(fā)電。
數(shù)據(jù)顯示，一噸煤矸石的發(fā)熱量可折合為0.285噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如建設(shè)一個(gè)裝機(jī)容量為36萬(wàn)千瓦的煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，年消耗煤矸石達(dá)250萬(wàn)噸，年產(chǎn)值可達(dá)5億元，同時(shí)還可減少煤矸石占地面積100余畝。 |
